在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告受到代表委員和人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。報(bào)告把解決涉及人民群眾利益的問(wèn)題放在突出位置，充分體現(xiàn)了人民政府愛(ài)人民、人民政府為人民、政府與人民心連心的深切含義。

會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊志海接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪。他表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人為本，從老百姓最根本、最關(guān)切的日常生活細(xì)節(jié)著手，全面提高人民生活水平和健康水平，才是解決涉及群眾切身利益的切入點(diǎn)，才體現(xiàn)了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)。

楊志海委員長(zhǎng)期從事我國(guó)輕工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)于輕工產(chǎn)品如何更好地滿(mǎn)足人民群眾日常生活需求，既有方向和大局方面的準(zhǔn)確把握，又對(duì)一些日用消費(fèi)品行業(yè)的具體發(fā)展有著獨(dú)到的見(jiàn)解，尤其對(duì)他主管多年的與人民生活息息相關(guān)的食鹽問(wèn)題有著更為深刻的看法。

食鹽作為百姓日常用品，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，食鹽專(zhuān)營(yíng)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下面臨考驗(yàn)。對(duì)此，楊志海認(rèn)為，要以專(zhuān)營(yíng)來(lái)統(tǒng)攬全局，要以市場(chǎng)來(lái)發(fā)展專(zhuān)營(yíng)，關(guān)鍵在于處理好市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系。專(zhuān)營(yíng)工作需要很好地研究，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，尋找到食鹽專(zhuān)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最佳結(jié)合點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，要求整個(gè)鹽行業(yè)要加快科技進(jìn)步，提高食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平，改善服務(wù)質(zhì)量。加快食鹽流通的現(xiàn)代化改革，實(shí)現(xiàn)食鹽產(chǎn)銷(xiāo)一體化，可以進(jìn)一步完善專(zhuān)營(yíng)體制。加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，在食鹽專(zhuān)營(yíng)領(lǐng)域嚴(yán)防商業(yè)賄賂這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“公害”，也可以有效地解決食鹽專(zhuān)營(yíng)中存在的一些問(wèn)題?？傊?，食鹽專(zhuān)營(yíng)體制只有在鹽業(yè)的不斷發(fā)展中才能得以完善。

楊志海指出，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)消除碘缺乏病的目標(biāo)，最大程度地保證人民群眾的食鹽安全，現(xiàn)階段實(shí)行食鹽專(zhuān)營(yíng)非常必要。他說(shuō)：“有的同志對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)有不同看法，我認(rèn)為就目前總體情況來(lái)看，我國(guó)取消食鹽專(zhuān)營(yíng)的條件尚不具備。換句話說(shuō)，食鹽專(zhuān)營(yíng)仍然要堅(jiān)持?！比绻∠麑?zhuān)營(yíng)，起碼應(yīng)具備三個(gè)基本條件：一是成熟的經(jīng)營(yíng)主體。如美國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，是由一個(gè)或幾個(gè)大公司統(tǒng)管全國(guó)工業(yè)鹽和食鹽的產(chǎn)銷(xiāo)，具備健全有力的產(chǎn)業(yè)組織，才能杜絕非碘鹽對(duì)市場(chǎng)的沖擊，出了問(wèn)題也便于追查。二是成熟的消費(fèi)者群體。消費(fèi)者有較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，能夠自覺(jué)選擇食用碘鹽。三是有效的市場(chǎng)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能有效地保證合格碘鹽供應(yīng)。

目前我國(guó)食鹽市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)鹽區(qū)私采濫挖鹽礦，偷運(yùn)、私販無(wú)碘偽劣食鹽的情況并未杜絕，工業(yè)鹽冒充食用鹽充斥市場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生。解決這些問(wèn)題，需有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。如果一下子放開(kāi)市場(chǎng)，私鹽必定泛濫。如果允許生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)入市場(chǎng)，允許營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)自主選擇市場(chǎng)，那么邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的人民群眾將難以保證碘鹽供應(yīng)，每年將有可能增加數(shù)百萬(wàn)的弱智兒童和其他病患群體。

楊志海表示，只有將食鹽作為特殊商品來(lái)進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)管理，才能最大程度地保證碘鹽供應(yīng)，保證人民群眾的食鹽安全?！笆濉逼陂g，科學(xué)食鹽在保護(hù)人民群眾的身體健康、提高身體素質(zhì)和生活水平方面做出了巨大貢獻(xiàn)?！笆濉蹦┢?，全國(guó)（除西藏）碘鹽覆蓋率達(dá)98.11％，合格碘鹽食用率達(dá)95.35%%，人民碘營(yíng)養(yǎng)水平明顯改善，碘缺乏病率由20.4%%降低到5.3%%，有1.33億新生兒脫離缺碘危害，兒童智力水平平均提高12個(gè)智商點(diǎn)。

雖然“十五”期間，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病的階段性目標(biāo)，但是，作為一個(gè)碘缺乏國(guó)家，我國(guó)缺碘地區(qū)很廣，大約有7.2億以上的人口生活在缺碘地區(qū)，占世界缺碘地區(qū)人口的一半。根據(jù)國(guó)內(nèi)外多年的經(jīng)驗(yàn)，在食鹽中科學(xué)地補(bǔ)碘，是消除碘缺乏病最安全、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)措施，是維護(hù)人民群眾根本利益、提高民族健康素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的一項(xiàng)需要堅(jiān)持不懈的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

楊志海最后強(qiáng)調(diào)，目前我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)體制確實(shí)存在某些弊端，有體制問(wèn)題，也有工作落實(shí)中的問(wèn)題。但是沒(méi)有專(zhuān)營(yíng)，就沒(méi)有食鹽的強(qiáng)制性加碘，我國(guó)生活在缺碘地區(qū)的7.2億人民的身體健康就無(wú)法得到保證，母嬰兩代人的生命健康就無(wú)法得到保證。食鹽專(zhuān)營(yíng)利國(guó)利民，體現(xiàn)了黨對(duì)人民群眾切身利益的重視，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾生活水平和健康水平的維護(hù)，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

(轉(zhuǎn)自中鹽總公司網(wǎng)站）